Олег Пахолков: «В России должны быть низкие цены на топливо и газ»

Многие эксперты прогнозируют возможное наступление экономического кризиса в России. Комментирует депутат Государственной Думы фракции «Справедливая Россия» (Воронежская область) Олег ПАХОЛКОВ:

– В Бюджетном послании президента ключевым моментом определено поддержание экономического роста. Действительно, ситуация, при которой достигается экономический рост от одного до двух процентов, фактически означает, что все экономическое, технологическое развитие в стране останавливается. Опасения понятны. Тем более что за последние годы мы не можем заметить и качественного улучшения той продукции, которая производится в стране. Нет, конечно, качество у нас есть, только качество это отличное от международных стандартов. До настоящего времени отсутствие ясной и последовательной политики по росту конкурентоспособности российской экономики компенсировалось внешними ценами на сырье. Это счастье закончилось. Время засучить рукава.

При повышающихся налогах трудно рассчитывать на экономический рост, это отмечено и в Послании, причем неоднократно. Но необходимо уточнение, такой маленький ликбез. Налоги есть справа, и налоги есть слева. Как правило, когда говорится «не повышать налоги» – это означает не повышать налоги на ту продукцию, которая реализована. А налоги слева – это те налоги, которые формируют повышающуюся себестоимость продукции. Что такое тариф на газ? Это обязательный платеж, такой же, как налоги, потому что это почти абсолютная монополия внутри страны. И повышение цен на газ – это реальное повышение налогов на всю производимую продукцию. Последние годы фракция «Справедливая Россия» убеждала правительство, что услуги естественных монополий оказывают сильное влияния на инфляцию. Убедили. Теперь и председатель Центрального банка, и руководители правительства – все согласны, что минимум одна треть в инфляции – это повышение тарифов на услуги естественных монополий. Поэтому тариф на услуги естественных монополий – центральное звено экономической политики.

США берет инновациями, Китай – низкой зарплатой. Почему только мы отказываемся от своего естественного конкурентного преимущества? В первую очередь – более низкой себестоимости углеводородов: нефти и газа? Считаю, что в России есть все условия для того чтобы, как и во многих нефтедобывающих странах, цены на топливо и газ были существенно ниже, чем мировые.

Почему мы проводим политику сознательного повышения цен на тот же самый газ на внутреннем рынке? Шесть раз за 10 лет фракция «Единая Россия» отвергала закон «О государственном регулировании тарифов на услуги естественных монополий».

В итоге нагрузили потребителя и развратили естественные монополии, которые прозевали «сланцевую революцию». Сейчас в Японии готовится добыча «мраморного» газа, а в Европе идет тотальное снижение энергозатрат на все виды товаров и услуг.

Уже отмечены периоды, в Европе их фиксируют, когда потребление возобновляемых источников энергии превышает потребление источников из углеводородов и других традиционных.

Почему-то отвергается закон, в котором три основных момента:

1. Тарифы на услуги естественных монополий, включая ЖКХ, устанавливаются раз в год.

2. Тариф не может быть выше инфляции.

3. Устанавливает тариф соответствующий уровень власти. На жилищно-коммунальные услуги, к примеру, – местный.

Что не устраивает «Единую Россию»?

Президент занимается вопросами ЖКХ. А тарифы монополий все прут и прут вверх. За прошедший год рост тарифов на ЖКХ по официальным данным составил 10%, в 1,5 раза выше инфляции. По неофициальным данным – 25-30%.

Почему? Почему именно на эти монопольные виды услуг, от которых некуда деться, тарифы растут быстрее, чем на остальные конкурентоспособные виды продукции? Предполагаемое изменение тарифов на услуги газовиков – 15%. Это реальный прирост тарифов на ЖКХ 8-10% плюс электроэнергия, отопление, водоснабжение. Где 6%, как они получаются?

И еще раз напомню: ограничение роста тарифов на ЖКХ при продолжающемся росте тарифов на электроэнергию и водоснабжение – это дальнейшая деградация ЖКХ, удорожание капитального ремонта, который идет тихой сапой и, пока мы тут дискутируем:какой (федеральный или региональный) бюджет должен участвовать в этом процессе, уже переносится на население.

Последствия. Первое – инфляция. За этим: я не говорю, что это плохо – это хорошо, но это повышение пенсий. А ведь по зарплатам вопрос еще не решили.

Второе – рост налогов для затыкания дыр и в Пенсионном фонде. 600 тысяч индивидуальных предприятий как корова языком слизала после последнего повышения страховых взносов для этих предприятий. Где же мы собираемся создавать эти самые 25 миллионов новых рабочих мест?

Третье – увеличение дефицита региональных бюджетов, который уже в среднем 20% по стране. Из Бюджетного послания президента следует, что в каждом третьем – дефицит более 50%. Куда дальше? Уже невозможно занимать даже в соответствии с Бюджетным кодексом.

Естественно, снижение конкурентоспособности предприятий. Строительство газозаправочных станций за какой счет произойдет? Естественно, за счет повышения тарифов на бензин, в первую очередь. И все это на фоне начинающегося экономического роста в США. Не надо про Европу. В Европе разная ситуация. В скандинавских странах она вполне успешна, начался экономический рост и в США. Швейцария не заметила кризиса. Поэтому Европа разная. Продолжается высокий экономический рост в Юго-Восточной Азии.

Первые последствия вступления в ВТО начали сказываться. Свинокомплексы и птицефабрики перестали быть эффективными. До этого молоко было неэффективным, а теперь – пожалуйста, и свинина.

Реальное уменьшение жилищного фонда. У нас выбывает и переходит в разряд ветхого больше жилья, чем мы сейчас строим. Капитальный ремонт: здесь также повысятся затраты населения. Какие решения предлагаются? Первое – снова рост тарифов; второе – использование Фонда национального благосостояния на долгосрочные инвестиции, так называемые «инфраструктурные облигации», и так далее.

Берем проект Москва-Казань, скоростная трасса. 90 лет – окупаемость проекта, если прибыль будет составлять одну треть, как у Газпрома. Если без прибыли – 250. У меня вопрос: кто собирается выходить на пенсию через 250 лет? Как могут эти вложения вернуть деньги, да еще с прибылью, в Пенсионный фонд? Естественные монополии уже залезают не только в кошельки сегодняшних домовладельцев, но и будущих пенсионеров.

Но главная задача для повышения темпов экономического роста как раз обратная: снижение себестоимости производимой продукции – естественно, никаких налогов ни справа, ни слева.

Конечно, необходимо остановить рост тарифов на услуги естественных монополий, начав с принятия федерального закона о госрегулировании тарифов на услуги естественных монополий в полном объеме. Кусочками он действует, только запутывая всю картину. Целиком весь этот закон надо принять, возражений у вас по существу так и не появилось. Это и бюджет развития, и рост конкурентоспособности перерабатывающих производств, и дополнительный спрос населения на продукцию, отличную от услуг ЖКХ.

Если для оценки ситуации, для того чтобы сделать правильные шаги, не хватает элементарного экономического понимания и профессионального мужества – встречайте кризис! Он будет на совести «Единой России».