Как не лишиться квартиры за долги
Во многих регионах власти намерены всерьез взяться за должников ЖКХ и обеспечить процедуру взыскания этих долгов. Сначала всем должникам направят предупреждение о необходимости погасить накопившийся долг. Если должник проигнорирует это предупреждение, иск против него будет направлен в суд. А затем в дело вступят судебные приставы.
Если коммунальные услуги не оплачиваются в течение 3-х месяцев, коммунальщики вправе обращаться в суд. Рассмотрев заявление, судья может выдать документ, на основании которого судебные приставы заводят исполнительное производство, дают срок для погашения долга и предупреждают об ответственности. Получив предупреждение о долге (делается это заказным письмом с уведомлением, то есть получатель обязан расписаться в получении письма), должник еще может разрешить конфликт миром. Для этого есть два пути – или погасить весь долг сразу, или договориться с коммунальными службами о рассрочке долга. В этом случае оформление документов в суд о взыскании задолженности будет приостановлено.
Если же в указанные сроки оплата за долг не поступит, истец обращается в суд. При сумме задолженности меньше 50 000 рублей – к мировому судье, а при большей сумме – в районный суд. Юридическое лицо (управляющая компания, жилищный кооператив, ТСЖ) предоставит суду копии необходимых документов. Это заявления к ответчику, справку об уплате госпошлины, договор социального найма жилого помещения или свидетельство о собственности. Отсутствие договора социального найма у ответчика не освобождает его от ответственности. Вместо него можно предоставить выписку из домовой книги или копии иных документов, подтверждающих, что ответчик проживает в помещении. В случае неявки ответчика в назначенный срок без уважительной причины суд выносит решение заочно. В случае невыполнения ответчиком предписания суда (неуплаты долга), приходят судебные приставы. Они имеют право наложить взыскание на движимое и недвижимое имущество истца, а также на его доход: заработную плату, пенсию, стипендию. Имущество должника может быть описано и принудительно распродано на торгах. Если и этих средств не хватает для уплаты долга, то должника могут выселить, а квартиру продать на торгах.
Надо заметить, что в феврале 2008 года вступил в силу Федеральный закон №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который значительно расширил перечень мер, которые могут применяться к должникам, в том числе за жилищно-коммунальные услуги. Новый закон позволяет судебным приставамисполнителям входить в квартиру и описывать имущество без согласия должника. Для этого им необходимо только письменное разрешение старшего судебного пристава. Кроме того, судебные приставы могут временно запретить должнику выезжать из страны.
При выселении должнику и его семье обязаны предоставить другое жилье меньшей площади, исходя из норм проживания в общежитии. Эти нормы свои в каждом регионе (в Ростовской области - 6 м2 жилой площади на человека). О них можно узнать в администрации города или района по месту жительства.
КОГО МОГУТ ВЫСЕЛИТЬ ЗА ДОЛГИ
Если следовать букве закона, выселить могут только нанимателя жилья, но не собственника. В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса РФ, если плата за жилое помещение и коммунальные услуги не вносится более шести месяцев, то жилец, как злостный неплательщик, может быть выселен в судебном порядке. Но ему обязаны предоставить другое жилое помещение по договору социального найма (то есть без права приобрести его в собственность).
Условия, при которых нанимателя могут выселить
1. Более шести месяцев не платит за жилье и коммунальные услуги.
2. Систематически нарушает законные интересы соседей, например, устраивает по ночам шумные гулянки, которые мешают отдыху.
3. Нанес повреждения жилому помещению, например, самопроизвольно сделал перепланировку в квартире.
4. Использует жилое помещение не по назначению. Например, организовал в квартире магазин.
5. Но самый серьезный повод для выселения в настоящее время - это долги по квартплате без уважительной причины.
Уважительные причины
1. Задержка заработной платы или пенсии;
2. Безработица;
3. Тяжелое материальное положение в связи с болезнью;
4. Наличие в семье инвалидов.
Основание: судебная практика Верховного суда РФ от 21 июля 2000 года.
Законом предусмотрены случаи, когда жильцов, занимающих квартиру, могут выселить без предоставления другой площади, то есть на улицу. Это возможно в случае:
1. Если жилье занято самоуправно, например, если в пустующем жилье устроили сквот (жилье типа коммуны) или поселились бомжи. В этом случае выселение будет проводиться в административном порядке по санкции прокурора.
2. Если жильцы используют жилье не по назначению либо нарушают права соседей, либо безответственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение. То есть если ваши соседи устроили в квартире притон или склад, систематически шумят и разрушают квартиру, то им сначала вынесут предупреждение. Если же они продолжат использовать жилье не по назначению и не собираются его ремонтировать, то на основе судебного решения их выселят, не предложив жилье взамен.
Собственника, казалось бы, нельзя выселить за долги, по крайней мере выселение не применяется в качестве непосредственной штрафной санкции. Но собственник отвечает всем своим имуществом. Так что, если долг за услуги ЖКХ будет очень велик, то его могут взыскать через суд. В случае, если средств на погашение долга недостаточно, то имущество должника может быть описано и выставлено на торги. В том числе может уйти на торги и квартира, за которую собственник не платил. Остаток средств, полученных при продаже квартиры, за исключением судебных издержек и расходов судебных приставов (7% от взыскиваемой суммы), возвращаются собственнику, и на них он может попытаться купить новую квартиру.
Лишиться квартиры можно также, не выполнив обязательства по ипотеке, если в качестве залога указана квартира. Условия, согласно которым собственник может лишиться жилья, определяются в договоре с банком, дающим ипотечный кредит.
К сожалению, крайние меры (выселение или лишение права собственности) перестают быть явлением редким. Лидером в России по выселению можно назвать Подмосковье: в 2007 году за неуплату жилищно-коммунальных платежей там выселили из квартир 26 жителей. В Ростовской области в 2005-2007 годах было только три случая выселения за долги ЖКХ. Почему, имея регламентированную законом возможность применять самое суровое наказание к тем, кто не хочет платить за коммунальные услуги, местные власти редко ею пользуются? А дело, оказывается, в том, что в регионе нет так называемого маневренного фонда социального жилья, где бы выселенные из квартир должники могли найти пристанище. Прямо как в истории Эдуарда Успенского про дядю Федора: «Чтобы продать что-нибудь ненужное, нужно сначала купить что-нибудь ненужное. А у нас денег нет».
И последнее, на что хотим обратить внимание. Не всегда приставы – действительно те, за кого себя выдают. Взыскание долгов – лакомый кусок для мошенников, так что, если к вам пришли судебные приставы, прежде чем пугаться, необходимо проверить у них документы.
Собственника выселить практически невозможно, особенно, если это единственная его квартира и у должника больше нет мест проживания.
Основание: ст. 446 Гражданско-процессуального кодекса РФ.
Олег ПАХОЛКОВ
