Налог с субсидии

Я являюсь собственником жилого дома, который приобрела за счет ипотечного кредита, выданного банком, и бюджетной субсидии, выданной государственным областным учреждением «Агентство жилищных программ» для оплаты части стоимости жилья и бюджетной субсидии, выданной тем же учреждением для оплаты части процентной ставки по кредиту. На данный момент местная налоговая служба рассылает уведомления, в которых сообщается, что граждане, получившие данный вид бюджетных субсидий являются задолжниками по уплате налога с доходов физических лиц в размере 13% от полученной субсидии. Разъясните, пожалуйста, правомерно ли взимается налог с данного вида денежных средств.

Бондарева Юлия,
Ростовская обл.,
п. Целина

Да, действительно, в настоящее время налоговые органы считают, что денежные средства в виде субсидии, полученные налогоплательщиками за счет средств областного бюджета и местного бюджетов на приобретение жилья и погашение процентов по кредитам и займам, израсходованным на приобретение жилья, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке, в связи с тем, что, в соответствии со ст. 210 Кодекса, при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, право на распоряжение которыми у него возникло.

Однако, их позиция, по нашему мнению, не основана на законе.

Бюджетная субсидия для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого (строящегося) с помощью жилищного займа или кредита, а также бюджетная субсидия для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам, полученным для строительства и приобретения жилья, — это средства областного бюджета, предоставляемые на безвозмездной основе гражданину на определенные цели. То есть — это бесплатная помощь государства своим гражданам для улучшения их жилищных условий, в связи с чем субсидия не может являться доходом.

Согласно пункту 3 статьи 217 НК РФ, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, топлива или соответствующего денежного возмещения. Из приведенных норм следует, что в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц не включаются суммы компенсационных выплат, связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений, которые установлены законодательством Российской Федерации, субъектами Российской Федерации или решениями представительных органов местного самоуправления и в пределах, которые определены законодательством Российской Федерации. Приведенный в статье 217 НК РФ перечень доходов, не подлежащих налогообложению, является исчерпывающим.

Олег ПАХОЛКОВ