От шестнадцати и младше
Госдума утвердила закон, который вводит так называемый «комендантский час» для детей. Речь идет о президентских поправках в закон «Об основных гарантиях прав ребенка», предусматривающих запрет для детей до 14 лет находиться после десяти часов вечера одним вне дома. Закон, в частности, предполагает бить рублем особо нерадивых родителей, которые предоставляют своих детей самим себе в темное время суток.
Плоды равнодушия
Российские правоохранительные органы неоднократно озвучивали грустную статистику последствий родительской безалаберности, а то и откровенного равнодушия к судьбе своих собственных детей. Так, по информации Следственного комитета при прокуратуре России, только в 2008 году жертвами преступных посягательств стали 126 тыс. детей, из них 1914 погибли. За 9 месяцев прошлого года было зафиксировано 784 случая сексуальных домогательств в отношении несовершеннолетних.
Первые меры, нацеленные на изменение сложившегося положения вещей, были приняты на региональном уровне. В последние годы субъекты Федерации, не дожидаясь отмашки из центра, начали принимать законы о введении комендантского часа в отношении подростков. Сейчас количество регионов, где детям не рекомендуется находиться на улице после 22.00, достигло 22. Например, в Краснодарском крае, где действует подобный региональный закон, число правонарушений с участием несовершеннолетних сократилось на 22%, и на 8,5% сократилось число преступлений в отношении детей.
Не запрещает, но рекомендует
Новый федеральный закон, принятый Госдумой 15 мая и одобренный Советом Федерации 27 мая, имеет рамочный характер. То есть он напрямую не запрещает детям находиться в публичных местах в ночное время. Он только дает право региональным властям устанавливать профилактические меры в отношении несовершеннолетних. В частности, если такой закон утвердят в вашем крае, области или республике, то подросткам, кому нет 18 лет, запретят находиться после 22 часов в пивных барах, ресторанах и рюмочных, а также в других местах, где употребляют алкоголь, просто на улице, а также в магазинах с товарами сексуального характера. Региональные власти также будут определять места, где может быть нанесен вред физическому, духовному и нравственному развитию детей.
Важный момент: этими же поправками в закон «Об основных гарантиях прав ребенка» власти могут ограничивать доступ детей к газетам, журналам, видеопродукции в розничной продаже, а также в сети Интернет, пропагандирующих насилие и жестокость, порнографию, наркоманию и антиобщественное поведение. Законодательные изменения увеличивают с 16 до 18 лет возраст, до которого ограничивается доступ подростка к такого рода продукции. Поправки также предусматривают право субъектов РФ своими законами снижать возрастную планку, но не более, чем на 2 года.
Как стемнеет – домой
Итак, на практике закон может действовать так. Увидев поздно на улице ребенка, который находится без присмотра, любой гражданин знает, что он может обратиться в органы милиции. Если же речь идет о такой обычной житейской ситуации, что подросток не успел доехать до дома, возвращаясь из какого-то кружка или секции, то его просто доставят домой. То есть для родителей этого ребенка никаких последствий не будет. Если же его будут систематически находить на улице в позднее время, то, конечно, примут меры в отношении родителей или учреждения, из которого ребенок ушел. Важным моментом этого закона как раз является ответственность тех учреждений, в которые мы, родители, отправляем своих детей. Речь идет о врачебных учреждениях, школах и других учреждениях.
Кстати, в СССР тоже действовал подобный закон: если ребенок гулял один после девяти вечера, то к нему мог подойти дежурный милиционер и спросить адрес проживания и место, куда он сейчас направляется, чтобы сопроводить его до дома или сообщить участковому по адресу проживания ребенка. После чего родителей вызывали в отделение и выясняли, почему ребенок находится на улице в позднее время.
Олег ПАХОЛКОВ
