Как помочь малому и среднему бизнесу

Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай ЛЕВИЧЕВ и депутаты фракции СР в Госдуме внесли проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части создания благоприятных налоговых условий для осуществления инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства».

Комментирует депутат Государственной Думы Олег ПАХОЛКОВ:

Олег ПАХОЛКОВ: – Интеллектуальная рента – неисчерпаема, а нефть и газ рано или поздно закончатся

Интеллект неисчерпаем

– В России малые и средние предприятия недостаточно интегрированы в инновационную систему. И как следствие – не развита кооперационная сеть «наука и образование – инновационный малый и средний бизнес – крупный бизнес». Это препятствует распространению знаний из сектора исследований и разработок, их капитализации в российской экономике. Поэтому инновационная активность малых и средних предприятий находится на достаточно низком уровне. В Европе, США, Индии и Китае успешно работают десятки тысяч фирм в сфере информационных технологий – они создают интеллектуальные продукты. Это огромная перспектива. Ведь интеллектуальная рента – неисчерпаема, а нефть и газ рано или поздно закончатся.

Как показывает зарубежный опыт, непременным условием успешного развития малого инновационного предпринимательства является его государственная поддержка, включающая, прежде всего, предоставление налоговых льгот. Поэтому данный законопроект устанавливает дополнительные льготы по налогу на прибыль организаций и налогу на добавленную стоимость для стимулирования инновационной активности субъектов малого и среднего предпринимательства, которые используют изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау) в собственном производстве, а также выполняют научные исследования и разработки.

Поэтому мы должны помочь таким предприятиям и использовать наш образовательный и научный потенциал для создания уникальных высокотехнологичных продуктов.

Льготы

В законопроекте предусмотрены следующие льготы:

– освобождение субъектов малого и среднего предпринимательства от уплаты налога на добавленную стоимость товаров (работ, услуг), основанную на использовании в собственном производстве изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), которые субъекты малого и среднего предпринимательства реализуют в пределах срока действия исключительных прав на указанные результаты интеллектуальной деятельности, но не более пяти лет;

– освобождение субъектов малого и среднего предпринимательства от уплаты налога на прибыль в виде сумм доходов от реализации (товаров, работ, услуг), полученных ими от использования в собственном производстве изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) – с даты начала их использования, в пределах срока действия исключительных прав на указанные результаты интеллектуальной деятельности, но не более пяти лет.

В предлагаемом законопроекте налоговые льготы стимулируют процесс внедрения результатов НИОКР в хозяйственную практику, производство и реализацию конечной инновационной продукции субъектами малого и среднего предпринимательства. Законопроект дополняет льготы, предусмотренные статьями 149 и 251 Налогового Кодекса Российской Федерации, создает условия для стимулирования инновационного процесса в целом.

Указанный законопроект приобретает особую значимость в связи со вступлением в силу федерального закона от 2 августа 2009 года №217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».

Экономическая выгода

Законопроект экономически эффективен. Годовой размер недополученных налоговых доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации составит 121,5 млн руб., в том числе в федеральный бюджет – 83,4 млн рублей. Выпадающие доходы субъектов Российской Федерации по налогу на прибыль организаций могут быть компенсированы за счет субвенций из федерального бюджета. С учетом того, что на один рубль затрат на технологические инновации предприятия обеспечивают прирост объемов выпуска продукции в 5-7 раз больше, чем при ее производстве по традиционным технологиям, прирост доходной части федерального бюджета в виде дополнительных налоговых платежей уже через год может составить около 730,0 млн руб.

Кроме того, налоговые льготы наступают не сразу после принятия закона, а только после того как малые и средние предприятия освоят результаты интеллектуальной деятельности и наладят промышленное производство инновационной продукции.

Принятие законопроекта позволит создать эффективную систему государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Это будет способствовать росту их инновационной активности, увеличению экспорта от реализации высокотехнологичной продукции, повышению доли России на мировом рынке наукоемкой продукции. (Такое повышение предусмотрено Концепцией долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 года на 5-10%; сейчас оно на уровне 0,3%). Реализация этой политики откроет широкие перспективы и в создании новых рабочих мест, снижении социальной напряженности в обществе.